Le Parlement français : tout savoir sur l’Assemblée nationale et le Sénat

1. Qu’est-ce que le Parlement français exactement ?

a) Les deux chambres

• Assemblée nationale : 577 députés, élus au suffrage universel direct pour 5 ans. Siège au Palais Bourbon (Paris 7e). Couleur dominante : le bleu.
• Sénat : 348 sénateurs, élus au suffrage universel indirect (par les grands électeurs : maires, conseillers municipaux, etc.) pour 6 ans, renouvelable par moitié tous les 3 ans. Siège au Palais du Luxembourg (Paris 6e). Couleur dominante : le rouge.

Le Parlement = Assemblée nationale + Sénat. Un texte n’est définitivement adopté que s’il est voté dans les mêmes termes par les deux chambres (ou si l’Assemblée nationale a le dernier mot via l’article 45 de la Constitution).

b) Pourquoi on dit parfois « Chambre des députés » ?

C’est un abus de langage courant. Sous la IIIe et la IVe République, l’Assemblée nationale s’appelait effectivement Chambre des députés. Depuis 1958 (Ve République), le terme officiel est « Assemblée nationale », mais beaucoup de Français continuent à dire « les députés » pour tout le Parlement. À l’étranger, on traduit souvent par « Lower House » (comme la Chambre des communes britannique).

2. Histoire du Parlement français : 230 ans de montagnes russes

1789-1799 : la Révolution, acte fondateur

• 17 juin 1789 → Les états généraux se proclament Assemblée nationale constituante.
• 1791 → Première Assemblée législative (suffrage censitaire).
• 1793 → Convention nationale (élue au suffrage universel masculin, une première mondiale).
• 1795 → Le Directoire instaure un système bicaméral : Conseil des Cinq-Cents + Conseil des Anciens.

1799-1870 : l’instabilité chronique

Napoléon, les monarchies censitaires, la IIe République (1848 : suffrage universel masculin rétabli), Second Empire… le Parlement est tantôt tout-puissant, tantôt réduit à une chambre d’enregistrement.

1870-1940 : la IIIe République, âge d’or (et de paralysie) du parlementarisme

• Chambre des députés + Sénat.
• Régime ultra-parlementaire : le gouvernement tombe tous les 8 mois en moyenne.
• 16 juin 1940 → Vote des pleins pouvoirs à Pétain : le Parlement se suicide.

1946-1958 : IVe République

Retour du bicaméralisme, mais l’instabilité gouvernementale continue (24 gouvernements en 12 ans).

Depuis 1958 : la Ve République, le Parlement domestiqué

Charles de Gaulle voulait en finir avec le « régime des partis ». Résultat :

• Rationalisation du parlementarisme (article 49-3, vote bloqué, etc.).
• L’Assemblée perd beaucoup de pouvoir au profit de l’exécutif.
• Le Sénat, conservateur, bloque régulièrement les réformes.

En 67 ans de Ve République, on a eu seulement 25 Premiers ministres contre plus de 100 sous la IIIe et la IVe réunies. Objectif atteint… peut-être trop bien.

3. Comment sont élus les députés et les sénateurs en 2025 ?

Élection des 577 députés (législatives)

• Scrutin uninominal majoritaire à deux tours dans chaque circonscription.
• Dernier renouvellement intégral : juin-juillet 2024 (dissolution surprise d’Emmanuel Macron).
• Prochaines législatives prévues : juin 2029 (sauf nouvelle dissolution).
• Conditions pour être candidat :
  • Nationalité française 18 ans minimum.
  • Jouir de ses droits civiques.
  • Parité hommes-femmes imposée financièrement (malus si écart > 2 %).

Élection des 348 sénateurs (sénatoriales)

• Suffrage universel indirect : environ 162 000 grands électeurs (maires, conseillers municipaux, départementaux, régionaux, députés…).
• Scrutin majoritaire dans les départements de moins de 9 sénateurs, proportionnel au-dessus.
• Renouvellement par moitié tous les 3 ans (prochaines : septembre 2026 pour la série 2).

4. Les vrais pouvoirs du Parlement aujourd’hui (et leurs limites)

Pouvoir législatif

• Initiative des lois : partagée avec le gouvernement (qui dépose 80 % des textes).
• Navette parlementaire, commission mixte paritaire, dernier mot à l’Assemblée.
• Mais le gouvernement dispose d’armes lourdes :
  • 49-3 (adoption sans vote)
  • Vote bloqué (article 44-3)
  • Ordonnances (article 38)

Pouvoir de contrôle du gouvernement

• Questions au gouvernement (mercredi après-midi, spectacle garanti)
• Commissions d’enquête
• Motion de censure (seulement 1 réussie depuis 1958 : 1962 contre Pompidou)

Pouvoir budgétaire

Le Parlement vote la loi de finances… mais :

• Article 40 : interdiction de créer des charges nouvelles sans compensation.
• Article 47-1 : délai maximum de 70 jours pour examiner le budget, sinon le gouvernement peut l’adopter par ordonnance.

En résumé : le Parlement légifère, mais sous forte tutelle de l’exécutif.

5. Combien gagnent vraiment les députés et sénateurs ? (chiffres officiels 2025)

Rémunération brute mensuelle (janvier 2025)

• Indemnité parlementaire : 6 109,80 € (députés et sénateurs identique)
• Indemnité de fonction (frais de mandat avant impôt) : 1 608,12 €
• Total brut : 7 717,92 € par mois

Après prélèvements sociaux et impôts

Un député célibataire sans enfant au SMIC fiscal paye environ 2 200 € d’impôts et cotisations → net ≈ 5 500 € / mois.

Indemnité représentative de frais de mandat (IRFM) / Avance de frais de mandat

Depuis 2018, l’IRFM a été remplacée par un système d’avance de frais de mandat :

• 5 867 €/mois pour un député (5 600 € pour un sénateur)
• Doit être justifiée (sinon remboursement + sanctions)
• En pratique, beaucoup de frais réels (permanence, déplacements, collaborateurs) sont couverts.

Crédit collaborateurs

• Enveloppe moyenne : 10 587 € / mois pour payer jusqu’à 5 collaborateurs (souvent plus avec les cumuls).

Avantages en nature

• Billet de train SNCF illimité 1re classe + 40 allers-retours Paris-province en avion
• Prise en charge téléphone + abonnement internet
• Véhicule de fonction avec chauffeur possible (rare)
• Logement de fonction à Paris (très limité depuis 2017)
• Retraite : 1 500 à 5 000 €/mois selon durée du mandat (cotisation spéciale)

Cumul des mandats

Autorisé à nouveau depuis 2022 (dans une certaine limite) → beaucoup de députés sont aussi maires ou présidents de communauté de communes.

6. La Composition Actuelle du Parlement Français

Ces chiffres, issus des élections législatives anticipées de 2024 (encore en vigueur en décembre 2025), montrent bien les blocages actuels : aucun parti n’a la majorité absolue (289 sièges sur 577), ce qui paralyse le pays et appelle à une réforme profonde, comme celle que je porte dans mon programme réaliste pour 2027.

Imaginez : un hémicycle fragmenté en trois grands blocs – la gauche (Nouveau Front Populaire), le centre (Ensemble pour la République) et l’extrême droite (Rassemblement National et alliés) –, avec une droite traditionnelle qui fait de la figuration. C’est le résultat d’un scrutin majoritaire archaïque qui favorise les extrêmes et ignore les nuances. Dans ma vidéo TikTok de 2 minutes, je vous expliquerai pourquoi il faut passer à la proportionnelle intégrale pour une Assemblée vraiment représentative. Mais d’abord, voici un graphique clair pour visualiser tout ça. J’ai basé ces données sur les compositions officielles des groupes parlementaires publiées en juillet 2024 et mises à jour fin 2025 (sources : Assemblée nationale, France Info, Toute l’Europe).

Interprétation rapide du graphique :

• Nouveau Front Populaire (212 sièges, ~37 %) : Première force, mais hétérogène. Le PS talonne LFI, les écologistes progressent, mais les tensions internes (comme avec certains dissidents) freinent l’action.
• Ensemble (163 sièges, ~28 %) : Le camp macroniste perd la moitié de ses effectifs de 2022. Renaissance domine, mais les alliés MoDem et Horizons peinent.
• RN et alliés (143 sièges, ~25 %) : Percée historique, mais stoppée par le « front républicain ». Ils bloquent tout depuis l’opposition.
• LR et droite (66 sièges, ~11 %) : Résistants, mais marginalisés.
• Autres (116 sièges, ~20 % cumulés) : Divers et non-inscrits, souvent des indépendants ou ex-LR, qui font le jeu des alliances ponctuelles.

Ces chiffres soulignent l’urgence : avec 52 % d’abstention en 2024, des millions de Français se sentent exclus. Mon programme pour 2027 propose 10 mesures concrètes, dont la proportionnelle pour refléter fidèlement les voix (comme en Allemagne) et une réduction à 400 députés pour plus d’efficacité. Pas de promesses en l’air : un plan chiffré, applicable dès l’élection.

7. Scandales et affaires récentes (2017-2025)

• Affaire Benalla (2018)
• Abus de frais de mandat (plusieurs condamnations)
• Emplois fictifs au Parlement européen (affaire Fillon, affaire Modem…)
• Conflits d’intérêts (Alain Griset, Olivier Dussopt, etc.)

La Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) a renforcé les contrôles, mais le sentiment d’impunité reste fort.

8. Le Parlement français est-il encore représentatif ?

Représentation des territoires

• Sur-représentation des petites circonscriptions rurales (un député pour 30 000 habitants dans la Lozère vs 180 000 dans certaines circonscriptions du 93).
• Le Sénat : champion toutes catégories de la sur-représentation rurale (un sénateur pour 34 000 habitants dans la Creuse vs 1 pour 600 000 à Paris).

Représentation sociale

• 70 % des députés sont des cadres supérieurs ou professions libérales.
• Ouvriers et employés : moins de 2 % (contre 40 % de la population active).
• Âge moyen : 49 ans à l’Assemblée, 61 ans au Sénat.

Parité

Sénat : 33 % de femmes
Assemblée nationale : 38 % de femmes (2024)

9. Ce que je propose pour 2027 : un Parlement enfin au service des Français

Si je suis élue en 2027, voici mon plan en 10 mesures concrètes :

1. Instauration de la proportionnelle intégrale aux législatives (comme en Allemagne ou en Nouvelle-Zélande).
2. Limitation à deux mandats consécutifs (député ou sénateur).
3. Interdiction totale du cumul des mandats (même local).
4. Baisse de 25 % de l’indemnité parlementaire (revenons à 4 500 € net).
5. Suppression de la réserve parlementaire (réintroduite discrètement en 2022).
6. Casier judiciaire vierge obligatoire pour se présenter.
7. Référendum d’initiative citoyenne à 2 millions de signatures.
8. Réduction du nombre de parlementaires : 400 députés + 200 sénateurs.
9. Mandat unique de 5 ans synchronisé avec la présidentielle (fin du décalage).
10. Transformation du Sénat en Chambre des territoires avec des élus régionaux (et non plus indirects).

Conclusion

Le Parlement français n’est pas mort, mais il est en soins intensifs depuis 1958. Il souffre d’un exécutif trop fort, d’un mode de scrutin archaïque, d’une représentativité en berne et d’une image désastreuse auprès des Français.

Pourtant, c’est notre maison commune. C’est là que se votent les lois qui régissent votre quotidien : votre salaire, vos impôts, votre retraite, l’école de vos enfants.

En 2027, nous avons rendez-vous avec l’Histoire. Soit on continue avec le même système qui produit des abstentions records (52 % aux législatives 2024), Soit on redonne enfin le pouvoir au peuple et à ses représentants.

Je choisis la deuxième option.